政府采购理论探索-千山时时彩人工在线

新时代的政采人当展现怎样的新风貌?

作者:张建勋 发布于:2017-11-27 16:02:03 来源:
 
 
  党的十九大鲜明指出了新时代中国特色社会主义思想的重要性,描绘出了中国特色社会主义事业发展的宏伟蓝图,为我们指明了奋斗方向。同样,新时代中国特色社会主义思想在当今世界五大反腐领域之一的政府采购中,也显得极其重要,是政府采购的指导思想。“十二五”期间中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)采购额共计986.2亿元,节约资金148.7亿元,采购规模和节支率比“十一五”期间分别增加52.1%、38.2%。作为一名中央政采人,如何在工作中回答新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵?笔者在此谈谈体会。
 
  廉洁奉公

  实现政府采购的阳光化运行
 
  “境由心起,心能正人。”老一辈革命家谢觉哉曾在一首诗中写道:“行经万里身尤健,历尽千艰胆未寒。可有尘瑕须拂拭,敞开心肺给人看。”作为政采人,必须有这样的胸襟,要在实践中学习,在学习中提高,在提高中总结,在总结中提升。个人认为其核心可以用四个字来诠释,即“干干净净”。
 
  “干干净净”就是要树立正确采购观。
 
  说得通透一些,就是在办事时要“正”,要“阳光”。不正则名不正言不顺,事也没法干,也干不成、干不好。一位资深媒体人、知名杂文家曾说过,一个官员,立下了“也要成为千万富翁”的壮志,当然要心理失衡,权力总是令人发疯着魔。做到在阳光下交易,必须有阳光的思想土壤,自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝。
 
  “干干净净”就是要强化自律意识。
 
  英国大文豪萧伯纳说过:“人最大的本能是自我控制。”衡量一个党员干部拒腐防变的能力强不强,很重要的一点,是看他头脑中的思想防线坚固不坚固。事实告诉我们,党员干部需要“他律”,更需要“自律”,只有筑牢拒腐防变的第一道防线,才能更有效抵制各种腐朽思想的侵蚀。
 
  在具体工作中,首先想到国家和集体的利益,在是非面前保持清醒的头脑,在各种诱惑面前把握住自己,做到心不动、眼不红、嘴不馋、手不沾,正确对待得与失,正确理解苦与乐。把律己贯穿于做人做事的各个方面,把“干干净净”作为从业之本、立身之道。
 
  “干干净净”就是要学习自觉、思想自觉。
 
  上级关于反腐倡廉的各种文件精神很多,说明组织对此项工作很重视,在国采中心经常性的管理教育活动中,笔者力求把握原始文件实质,结合自身,原原本本地学习,做到再学习再提高,在组织的关心和要求下健康成长,工作做到有法可依。自从业以来,笔者始终坚持廉洁是政府采购第一生产力的观点,要树立政府采购良好形象,因为笔者相信一句不老的俗话:干净比什么都好,比太阳的光辉还要灿烂!
 
  实践创新

  推动政府集中采购上台阶
 
  有人认为,采购不就那么一点事嘛,有什么科学可言?而且现在都是电子政务时代,没什么难的。其实不然,要真正获得物美价廉的物品,还是要费一番脑筋的,要在实践中创新方法。
 
  创新是我们伟大民族复兴中国梦最迫切的需要,也是我们机关事务建设的基础。国家机关事务管理局向来有“务实创新”的局风,“务实”是基础,“创新”是关键。国务院副秘书长兼国管局局长李宝荣讲:“老同志要在状态,年轻人要狠下苦功。”表面上讲的是一种状态,实质上说的是一种精神,一种创新,也是干好机关事务的基石。只有老同志在状态,传帮带,以身言教,事业的接班人狠下功夫,赶比拼,一路创新,砥砺前行,我们的机关事务建设何愁不进,何愁不兴?
 
  在国采中心党委“九个有没有”党委工作法的指导下,采购三处党支部书记朱军同志带队大家用创新工作思维工作,并在实践中形成了“四提升”支部工作法,成为中央国家机关党工委先进支部工作法。
 
  提升落实能力,找到从严治党的落脚点。
 
  在北京市建设工程招标投标管理办公室设立“国采工程”绿色窗口,打破了与北京市工程采购难以快速融合的瓶颈。同时选派3名党员干部挂职,成立临时党小组,不因远而懈,不因少而怠,增强党组织战斗力,为中央国家机关老旧小区综合整治招标和蓝天保卫战“清霉降氮”项目提供优质高效服务。
 
  提升规矩意识,创建风清气正的环境。
 
  以问题为抓手,建立了自检自查工作机制,实现了2016年支部在中心办理的项目零有效质疑、零有效投诉、零违纪的目标。
 
  提升学做能力,提供优质高效的服务。
 
  通过实地调研、座谈交流、案例分析等多种形式,在搜集资料、整理意见、汇总问题的基础上,形成《工程项目政府采购适用法律研究报告》、《工程项目竞争性磋商试点方案》、《工程邀请招标法律示范文本》,还创建了2017哈萨克斯坦世博会中国馆工程设计施工一体化“BT”模式招标新方法,获得了世界银奖,得到了中央领导的肯定,结合工作实际形成了工程采购“双叠加”招标工作法,把中央国家机关工程采购推向新高潮。
 
  提升共享理念,铸就团结奋进的队伍。
 
  “共享”理念的落实,实现支部党员人人参与、人人尽力、人人共享组织生活成果。一是建立党员结对帮扶制度;二是借助互联网优化组织生活载体,为党员参与组织生活提供便利;三是积极落实党的群众路线,增强党组织生活的透明度,增强群众对支部和党员的监督力度。创新工作方法永远在路上,我们做得还远不够,必须撸起袖子加油干。
 
  科学发展

  用新时代中国特色社会主义思想武装头脑
 
  实践出真知,发展才是硬道理。中国政府采购的思想建设还有很长的路要走,政采人必须用新时代中国特色社会主义武装头脑,把政府采购做细做实。
 
  我们看到《购买中国产品法》在政府采购界呼声高涨,而1933年美国就实施了《购买美国产品法》,意大利规定政府采购必须有10%的资金支持中小企业。在北欧地区,相关法律对中小企业的界定也是非常明确的。《中华人民共和国政府采购法》虽然也有相关规定,但不明确、不清晰。
 
  在广州市召开的第21届家具博览会办公家具展会上,某家具企业负责人表示要退出政府采购,原因是财政部2号文确定的“最低价中标原则”破坏了正常的竞争市场,一度形成价格恶性竞争、质量以次充好的局面。为此国采中心积极探索新型采购模式和方法,推翻“定价格拼质量”的传统采购模式,实行“定质量拼价格”的综合评标法,得到普遍好评。政府采购敢于在立中破,在破中立,使家具企业又回到了政府采购市场。我们看到,尤其是工程采购一系列新举措,带来了积极的社会效应,对采购竞争市场化建设起到积极的推动作用。
 
  伟大的理论总是在回答伟大实践中提出的问题。成绩不是骄傲的资本,必须认清差距,加快科学发展步伐,争取早日成为GPA成员。在我国,服务业能耗仅为工业的三分之一,服务业比重每提高一个百分点,万元GDP能耗就降低0.75个百分点。特别是现代服务业,因投资少、消耗低、污染小、效益高,已成为城市经济发展的“绿色引擎”。政府优先和强制采购绿色节能降耗产品,支持国贷,支持中小企业,推行采购自主民族品牌等都是我们自己的需求,作为政采人,必须为发展、实现、巩固这一伟大目标而努力。
 
  砥砺前行

  全力推进政府采购向深度发展
 
  党的十九大为我们描绘了中国未来发展的美好画卷。大家知道,“留白”是国画中没有渲染的部分,要求做画者大处着眼、细处着手、惜墨如金,以无形胜有形,使画面空灵,让画意深远。“留白”就是要不断学习,提高综合素养,胸怀发展与共享大局。政府采购就是一幅留白的画卷,任重道远,必须不忘初心,砥砺前行,全力推进政府采购向深度发展。
 
  政府采购工作处在发展关键阶段,解决这一阶段性问题的唯一致胜法宝,就是新时代中国特色社会主义思想。要用新时代中国特色社会主义思想来武装政采人的头脑,为逐步建立和形成科学合理的集采目录和“采管分离、机构分设、政事分开、相互制约”的集中采购运行机制而努力,为在中国政府采购伟大画卷上的留白挥洒光辉的一笔而奋斗。
 
  全面公开是政府采购健康发展的关键。只有公开才会有竞争,才能真正树立政府采购的公信力。针对政府采购的公信力问题,国务院副秘书长兼国管局局长李宝荣强调,要强化政府采购的公开透明,按照《政府采购法实施条例》关于推进全过程公开的要求,进一步扩大公开范围,让供应商公平获得采购信息和商业机会,让社会更好监督政府采购,全力推进政府采购向深度发展。
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